Заместитель секретаря Совета безопасности Александр Масленников не исключил попытки подорвать продовольственную безопасность России на фоне ближневосточного конфликта.
«На фоне дальнейшего развития конфликта на Ближнем Востоке нельзя исключать попыток искусственного подрыва внутренней продовольственной безопасности России со стороны деструктивных внешних сил», — цитирует его пресс-служба Совбеза.
При этом Масленников отметил, что Россия находится в достаточно сильной позиции для увеличения поставок продукции в этот регион, а также в Азию, Африку и Латинскую Америку.
«Текущая ситуация, с одной стороны, создает риски продовольственной безопасности Российской Федерации, а с другой — открывает долгосрочные перспективы для российских агропроизводителей», — подчеркнул он.
Масленников также считает, что из-за блокировки Ормузского пролива в течение трех и более месяцев страны Ближнего Востока могут столкнуться с угрозой нехватки продовольствия. Кроме того, в уязвимом положении оказалась Европа, так как одновременно столкнулась с исчезновением традиционного импорта из Персидского залива и невозможностью нарастить собственное производство удобрений из-за роста цен на газ.
«Продолжение кризиса на Ближнем Востоке ставит под угрозу глобальную продовольственную безопасность. Эксперты прогнозируют, что в случае сохранения динамики конфликта до начала лета урожайность основных сельскохозяйственных культур из-за дефицита удобрений может снизиться на 50%, что, соответственно, повлечет крупнейший за последние годы виток глобальной продовольственной инфляции», — заявил замсекретаря СБ РФ.
По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО), индекс цен на продовольствие в марте продолжил расти на фоне повышения цен на энергоносители в связи с эскалацией конфликта на Ближнем Востоке.
«Если конфликт продлится более 40 дней, в условиях высоких цен на производственные ресурсы и низкой рентабельности хозяйствам придется выбирать: сохранять ли посевы культур с применением меньшего количества ресурсов; сокращать площади; или переходить на культуры, требующие внесения меньших объемов удобрений. Этот выбор будет определять перспективы будущего урожая и структуру поставок продовольствия и цен на сырьевые товары на оставшуюся часть текущего года и весь следующий год», — сообщил главный экономист ФАО Максимо Тореро.
Д.э.н. Леонид Холод считает, что ситуация на мировых рынках, конечно, влияет на российскую национальную экономику.
— Ближневосточный конфликт, блокада Ормузского пролива и угроза блокады Баб-эль-Мандебского пролива очень серьезны. Подорожавшие нефть и газ повышают себестоимость всего, что потом ездит, пашет, собирает и т. д. в сельском хозяйстве.
Кроме того, оттуда не могут вывезти огромные объемы (более 35%) объема азотных и фосфорных удобрений. Без них многие гибриды (картофеля, кукурузы и т. д.) плохо растут, потому что создавались в расчете на применение вовремя определенного количества минералки, химических средств защиты растений и т. д.
Эксперты говорят, что потери при невнесении азота могут быть от 30 до 50%. Это ведет к дефициту и повышению цен на мировом рынке продовольствия.
Третий момент — подорожавший газ, вывоз которого из Персидского залива также заблокирован, удорожает производство альтернативного объема минеральных удобрений. А азотные удобрения делаются именно из газа. Все это создает ситуацию, когда на мировом рынке удобрения резко подорожали, не везде физически доступны.
«СП»: Но у нас вроде бы с удобрениями все нормально.
— Все обращают внимание на страны, которые имеют свободные объемы этих удобрений. РФ по удобрениям самодостаточна и избыточна. Из того, что производилось в России, большая часть вывозилась, при том, что интересы нашего сельского хозяйства в приоритете, оно должно быть обеспечено всеми удобрениями, только потом остальное можно продавать.
Россия была основным импортером по объему удобрений в ассортименте на мировом рынке — и калийных, и фосфорных, и азотных, и смешанных. Взоры обращаются на Россию, потому что на удобрениях же не написано «made in Russia» дорожает, а «made in Canada» не дорожает. Дорожает все, появляется стимул для вывоза.
Нужен грамотный баланс: чтобы и вывоз был, доходы у производителей удобрений хорошие были, но чтобы их не «перевывезли». Чтобы удобрения остались для своих полевых работ, и чтобы они были по приемлемым для аграриев ценам. Можно задрать цену до мировой, которая поползла вверх, причем круто, но наши скажут: конечно, удобрения нужны, но исходя из сегодняшней экономики они не могут оплачивать такие цены.
Разгоняются цены и есть большой соблазн вывозить-вывозить-вывозить. Чтобы не было ущерба нашим товаропроизводителям, надо предпринимать определенные меры.
«СП»: Что все-таки ожидать на рынке продовольствия?
— Уже нанесен большой ущерб, но если блокада будет продолжаться, то он будет мультиплицироваться.
Мы увидим недопроизводство энного количества растениеводческой продукции, а потом и животноводческой, потому что сено, силос, комбикорма являются сырьем для производства мяса.
Все это будет разгонять цены на мировом рынке продовольствия, где помимо высоких цен будет ощущаться серьезный дефицит, а в некоторых странах возникнет прямая проблема голода.
«СП»: Каким может быть падение?
— Никто не знает, сейчас в Северном полушарии посевная. Озимые неплохие. Это позволяет надеться, что урожай будет хороший, но спрос будет больше, потому что в мире будет большая недосеянность.
Мы с удобрениями избыточны по производству зерновых, имеем огромный экспортный потенциал. Но это когда рынок зерна сбалансирован. А если взяли и, условно говоря, 10% просто вывезли? Спрос повышается.
У нас производится много, но надо уметь вовремя реагировать, чтобы зерно, которое является базой для всего остального в АПК и в цепочке питания для человека, не «перевывезли» и чтобы рынок не разгонял внутренние цены.
Можно заглядеться по сторонам, радуясь, что хороший доход приносит экспорт зерна или удобрений, но главное — чтобы потом не было проблем у страны.
Директор центра международного агробизнеса и продовольственной безопасности ВШКУ Президентской академии Анатолий Тихонов отмечает, что Россия практически все продовольствие производит сама.
— У нас продовольственная безопасность уже перевыполнена. Могут быть какие-то разовые или сезонные сложности, допустим, с поставками тех овощей, которые мы покупали в Иране — перец, баклажаны, но это совершенно не критичные вещи.
Для России в плане продовольственной безопасности угрозы нет. Наоборот, Россия выступает гарантом стабильности глобальной продовольственной безопасности, потому что поставляем огромное количество удобрений, с которыми сейчас коллапс, на мировой рынок. Мы поставляем продовольствие — наш избыток. Сейчас резко активизировался экспорт зерна, у нас большие запасы.
«СП»: Каких-то уязвимостей нет?
— Явных угроз я не вижу. Мы производим все, что можем. У нас единственно есть проблема технологий, поставок техники и запчастей. А проблемы по семенному фонду уже решаются.
